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2013年07月我国新型城镇化诸多难题待解
但数量巨大的新市民群体在城市中的生活质量却并不尽如人意。他们受教育程度、工作类别以及户籍的限制，始终难以真正融入城市生活，更难得到和其他城市居民一样享受同等社会福利待遇的权利。 启动新型城镇化建设，成为解决这一问题的决策选择。 从2010年底，国家发展改革委就已经开始会同财政部、国土资源部、住房城乡建设部等14个部门启动城镇化规划编制工作。随后，“城镇化建设”被写入党的十八大报告，和新型工业化、信息化、农业现代一起，成为未来中国发展的方向。 2012年12月16日，中央经济工作会议指出，城镇化是中国现代化建设的历史任务，也是扩大内需的最大潜力所在，要积极引导城镇化健康发展。从此，城镇化更是成为舆论的焦点。 新一届政府如何规划城镇化道路，为世人所关心。在经历种种猜测与传闻后，6月26日，国家发改委主任徐绍史在向全国人大常委会所作的报告中透露，国家城镇化规划目前正在广泛征求意见并抓紧修改完善中。 这份报告首次明确了城镇化的道路，户籍改革成为报告的最大“亮点”。报告称，要全面放开小城镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，逐步放宽大城市落户条件，合理设定特大城市落户条件，逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。 报告还表示，加快推进基本公共服务均等化，努力实现义务教育、就业服务、社会保障、基本医疗、保障性住房等覆盖城镇常住人口。 同时，对于城镇化建设中最为敏感的土地制度，报告指出，实施最严格的耕地保护制度和节约用地制度，按照管住总量、严控增量、盘活存量的原则，创新土地管理制度，优化土地利用结构，提高土地利用效率，合理满足城镇化用地需求。 业内人士透露，国家城镇化规划或于今年下半年正式出台。2013年，或将成为新型城镇化破题之年。 “城市病”问题日渐凸显 中国新型城镇化建设正在起步，但中国目前有2.6亿农民工，这样数量庞大的一个群体的城镇化进程，绝不是一蹴而就的事情。 在当下的进城务工的农民中，第一代中很多人还眷恋着土地和田园生活，期待着在城市打工几年衣锦还乡。而更多的新生代农民工，早已经习惯了城市生活，不愿再回到家乡“面朝黄土背朝天”。但在硕大无朋的城市找到他们的立足之地，却各有各的为难之处。 他们可能会在城市中找到一份薪资可观的工作，或做些足够养家的生意，但在很长一段时间里，他们却不能和城市居民一样，享受到公平的社会保险、住房保障和教育资源等。而这些资源，很多都以户籍为门槛，将身在城市的农民工划到城市居民之外。 因此，户籍改革对进城农民的意义绝非一纸户口而已，是否老有所养、病有所医、随迁子女是否有平等的上学机会，都是影响他们是否安心留在城里的后顾之忧。专家指出，新型城镇化并不是简单地让农民“洗脚上楼”，如果不能解决他们的后顾之忧，新型城镇化建设注定将是失败的改革。 与此同时，北上广等超级大都市的承载能力日趋饱和也是不争的事实。交通拥堵、大气污染、水资源匮乏，随着城市人口规模的进一步扩大，很多公共设施都将难以承载。面对新增城市人口的到来，部分城市“土著”居民时常感到生活质量受威胁，又造成他们和外来务工人员之间的各种摩擦。 以教育资源为例，2013年在异地高考破冰的第一年，北京、上海等教育资源聚集地却发生了多起本地家长和外地家长的“论战”甚至肢体冲突。归根到底，家长们互不相让的本质就是对有限教育资源的争夺。 当前，中国经济、社会发展水平非常不平均，城乡差异、地区差异巨大，这也就造成人口流向的单一化。“如果不是因为行政资源向高等级城市汇聚，也不会造成目前大城市的人口数量猛增的情况。”国家发改委城市和小城镇改革发展中心战略策划部副主任郑明媚表示。 不过，简单增加城市容量绝不是解决人口数量猛增的正确方法，有的甚至易造成更加恶劣的后果。比如，近年来，无论是沿海还是内地，因为城市扩容而产生的征地、拆迁矛盾屡见不鲜，“贪多求大”的城镇化建设也导致一些“空城”诞生。 用“城市群”治疗城市病 虽然前进道路面临着诸多挑战，但城镇化仍是目前中国社会经济转型的必经之路。而如何科学、合理地实现城镇化，则考验着高层决策者和各级政府的智慧与执行力。 针对当前可预知的城镇化困境，发改委主任徐绍史表示，接下来，国务院将围绕四大战略重点促进城镇化健康发展：有序推进农业转移人口市民化；优化城市化布局和形态；提高城市可持续发展能力；推动城乡发展一体化。 由于当前中国大中小城市、东西部发展不平衡的现状，“一刀切”放开或者不放开城市户籍，都是不现实的。 发改委的规划就表示，将全面放开小城镇和小城市的落户限制，有序放开中等城市落户限制，逐步放宽大城市落户条件，合理设定特大城市落户条件。这就在解决进城农民户籍问题的同时，有序缓解特大城市的承载压力。这样就针对大中小城市当前的特点和困境，有层次地放开或限制户籍准入门槛，用政策杠杆调节人口数量。 而“城市群”的建设，会将大城市和中小城市的优势发挥到最大化，彼此之间又能相互补位，弥补不足。“解决城市病最好的办法就是建设城市群。”国家发改委城市和小城镇中心研究员易鹏指出，现在经济发达的长三角、珠三角地区，都有已经建好的城市群模式。这样的城市结构，为未来其他地区发展提供可切实有效的参考样本。 以长三角为例，上海周边有镇江、南通等中等城市，它们下面还有更小的城市，江浙地区的一些镇也具备了小城市的规模。高铁、动车等现代轨道交通将城市群紧密地连接在一起，居民可以方便地往来与大城市和它的卫星城，这就能够实现人口的宜居和城市的产业发展“鱼和熊掌”兼得。 发改委的城镇化规划报告中指出，优化提升东部地区城市群，培育发展中西部地区城市群，将成为未来城镇化发展的主要方向。 “新型城镇化建设，要理顺相关不合理的管理体制，让大城市和中小城市的优势都发挥出来。”郑明媚说。 “以人为本”是本轮新型城镇化建设的基本出发点。在通过户籍政策改善农民社会福利的同时，改变城市低收入群众生活质量，避免城市内部二元化，也是新型城镇化的核心要务之一。而棚户区改造，或将成为重要突破口。这既可以解决城市内部的二元结构，也能降低城镇化的门槛。 日前召开的国务院常务会议决定，将加快棚户区改造，今后5年再改造各类棚户区1000万户，其中今年改造304万户。专家认为，从棚户区改造入手，把钱用在“刀刃”上，可以提升城镇化质量，不仅可以解决城市困难群体住房问题，更有助于破解城市内部二元结构难题，实现健康、平衡、可持续的城镇化发展。 来自：中国建筑新闻网
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2013年07月如何确保公租房配租管理不走样？
和数量，是一个不好操作的问题。如果申请者有心去隐瞒，单靠政府部门的几个人去核查，恐怕不能保证万无一失。笔者认为，可以通过媒体和网络平台甚至宣传栏公开申请人的有关信息，让公众来监督，则可防止作弊和以权谋私，基本上保证信息不失真。 退出机制要有较强的操作性，不能脱贫了还霸住不退。困难群众的收入水平是可变化的，当收入超过规定的收入线后，如何退出房子，让有需要又合要求的人租住，需要可操作性强的技术性制度支持。当已经租住的人不肯退出的时候，可以通过按市场租金或走法律程序，让其主动退让。 申请公租房入住门槛要低、手续要简，不能因一些繁文缛节把有需求的人档在门外。要求申请者提供收入、户口等一些基本的材料证明，是必须的。还有公租房申请表、签订合同申请表等，都是不可缺少的。但如果要求高、手续繁，一些申请者即使跳起来也摘不到果子，那么公租房闲置带来的资产浪费就不可避免。 在分配之前，有关部门用心去调研公租房的社会需求，广泛听取多方诉求，适当降低门槛，让公租房和本地困难群体，甚至外来工和各类人才的需求之间形成很好的对接。把这件民生实事办到他们的心坎上，可谓功德无量。 来自：中国建筑新闻网
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2013年07月全家排队选房苦熬两通宵
躺椅,粗略数去有五十多人。 项目营销经理盛向远告诉记者,这次开盘的是宝盛广场1号楼最后1个单元,一共3个户型,分别是102平方米左右的两室、125平方米的三室两厅和135平方米左右的三室两厅,“一共78套房,三种户型大概各占三分之一。” 在他的办公室里,一会有人拿来应急方案,问晚上还关不关门,一会又有人过来问晚上通知谁值班。盛向远抽空回答了记者的问题。“这是一次小规模的开盘,我们没打广告,也不打算邀请媒体,根本不是我们在炒作。” 买套房全家动员老人和孕妇也上阵 售楼处工作人员透露,排在第一位的是一位VIP客户,他想买两套房,要求楼上楼下挨着,从7月2日起就天天到售楼处盯着。“其实他是VIP,有优先选房权,排名绝对不会低于前5个。”这位工作人员说,听说有人带头排队,大家就都坐不住了。 当天晚上8点30分,记者再一次来到售楼处,发现里面仍灯火通明,还有好几位是白发苍苍的老人。外面台阶上也坐了十几人,其中一位怀有六七个月的身孕。“外面还行,晚上不是很热,里头虽然有空调,可烟味太大了。”她说自己是上午10点多过来排队的,排在前30号。“我们现在住的地方离这里不远,我对象吃饭去了,我在这里替他一会,晚上我回家,他在这盯着。” 就在记者想多问几句时,售楼处忽然传来一阵喧闹,原来是留守值班的工作人员在点名。“大家都这么辛苦,不能让假排队的钻了空子,点到名不在的人,就直接划掉!” 这种选房办法开发商不想再用 7日上午,记者从售楼处了解到,这两天排队买房的一共有90多组购房者,其中大多数此前已交了5万元定金。“如果没有自己想要的户型或楼层,这5万元可以退还。”营销经理说,当天有20多位没能买到房子,选择等待二期开盘。地段好,旁边要建万达广场,升值空间大等原因,是他们宁可排队也要买这里房子的一个主要原因。 据了解,该项目不是第一次出现通宵排队选房的情况,之前至少有过2次这种情况,但都不像这次提前这么多天开始排队。工作人员说,对于他们而言,购房者通宵排队选房是一种“幸福的烦恼”。 “项目推出过VIP会员活动,其中一个重要优惠就是VIP享受‘享受优先选房权’。每次开盘既要让VIP优先选房,又不能让其他购房者说我们暗箱操作,所以只能按照排队的先后顺序来选。”工作人员说,这次选房的是最后一批VIP会员,一共就五六个人。二期将不再实行这种选房办法,应该不会再让购房者通宵排队。 来自：搜狐焦点
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2013年07月新员工眼中的张家口新五一广场项目部
净平坦。两扇大门一扇行人，一扇行车。一看就知道这个项目部十分重视施工安全管理和文明施工管理。 进入工地，施工现场里的一切尽收眼底。外防护架子搭设标准，密目网没有破损现象，各施工工种正在忙碌地干活，杂而不乱。视线转左是一排干净整齐的二层彩钢房，彩钢房被分成若干办公室，每个办公室的门楣上都挂着醒目的部室标志牌。 随着施工工作人员的指引，我进入了安全员的办公室，里面坐着一看就知道是师傅级别的安全管理老前辈，工作人员依次向我引荐各位部门前辈，然后比较年长的安全设备经理毛经理指引属于我的办公桌。我坐到我的办公桌上，开始和师傅们聊天，他们都非常和蔼可亲、平易近人，时不时还用不太标准的普通话开开玩笑，顿时让我初来乍到紧张的心踏实了下来，我也很快的就融入到了这个轻松愉快的大家庭中。 回想着上班第一天这一幕幕的情景以及人和事，我依然倍感温馨与兴奋。如今，转眼间一个多月过去了，我渐渐地熟悉了公司的人和事，同时也被这些人和事深深地吸引着。他们的优秀品质和娴熟经验影响着我，也指引着我走向更成熟、更成功的自我。正是有了高度的安全意识、良好的管理理念和优秀的人才，新五一广场凝聚了许多的汗水与智慧，所以我相信新五一广场会给张家口这座美丽的北方城市画出更绚丽的色彩。
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2013年07月他
一起快乐…… 他，黄善辉！
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2013年07月夏季怎样喝茶更健康
;保护咽喉，很多人第一个想到的会是胖大海，其实胖大海只有润喉的作用，值得推荐的是罗汉果泡水。虽然罗汉果的味道又苦又甜，不太好喝，但它有很好的清咽利喉的功效。将一个乒乓球大小的罗汉果用小锤子敲碎，分成八等份，每一份是一天的茶叶量，用水泡着喝，直到没有味道为止。 久坐要喝枸杞茶 每天坐在电脑前疯狂玩游戏的人和长时间开车的人，都存在用眼过度、久坐不动的情况，这样不只伤眼睛，还会伤肝又伤骨。这些人不妨多喝清肝明目的菊花茶、枸杞茶。保肝护肝还要多吃红枣与枸杞。此外，久坐的人易发胖，容易患高脂血症，这类人需要服用一些具有降压调脂、减肥功效的药茶，不妨喝些苦丁茶、决明子茶。
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2013年07月紧抓食堂管理 助力项目建设
可以一心一意搞好管理工作，职工也能够安心做好自己的本职工作，保证工程施工的顺利进行。 因此，张家口项目部对食堂的管理工作十分重视，管理的中心任务就是：提供丰富、卫生、营养、可口的饭菜和食物，为所有职工服务，决不会抱着“无所谓”的态度，放任自流，而是紧紧抓好每一部分，不断改进提高。 物资管理 因为张家口项目部工程量大，职工也就相应比较多，而食堂采购的各种物资的种类和数量也就增多，这样就更需要加强管理。所以，食堂在采购时必须注意质量的好坏、营养价值和口味的调剂，避免因采购不当而造成的损失。 项目部食堂的司务长很好地把握住了食物进货的量，他们每天外出采购各种食物，如：肉、菜、蛋、禽、主、副食等。他们会根据昨天饭菜的消费数量来采购今天原料的多少，不会盲目购买，避免资金的损失，将每一元每一角用在适合的地方。 而在食物加工时，炊事员们也都采用新鲜洁净的原料制作食物，发现有腐烂变质的食物及其原料，不会加工或使用。加工食品时也做到了烧熟烧透，加工后的熟制品也与食物原料或半成品分开摆放，这样就有效防止了交叉污染。 卫生管理 卫生工作是食堂管理的第一要务，所以项目部在食堂卫生管理方面也是紧抓严管重落实。政工员定期检查卫生执行情况，做到了一丝不苟；食堂、厨房也具备了必要的卫生条件，食堂的工作人员经常打扫卫生，做到了无苍蝇、无恶水、无垃圾；切实做好项目部食堂的食物卫生、餐具的“一洗、二冲、三消毒”工作，工作台能随用随清，每周也会对厨房进行一次大清扫；如果发现工作中有不到位之处检查人员也会立即指出，令其及时改正到位。 司务长会把握好采购、验收、加工和窗口供应的各个关口，对发霉、腐烂变质或有其他不符合卫生标准的物品，做到了不采购、不加工。而对于食堂工作人员的身体情况，本项目部在工作人员上岗工作之前进行了体检，对患有传染病的厨工一律不得上岗工作。食堂的每一位工作人员也能够认真做好自己的本职工作，明确职责、各司其职、服从分配、随叫随到，保证了职工的工作正常运转。 食是建筑工地工作中不可缺少的重要部分，张家口项目部就像是每位职工的家，食堂也就是家的一部分，它与职工的食紧紧联系在一起，并且尤为重要。张家口项目部食堂将一直朝着健康卫生这个优良方向坚持下去，其发展、管理也会不断走上新台阶，并将成为每位职工心目中最舒适的一个家。
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2013年07月弘扬拾金不昧精神 树立良好企业形象
她立刻主动将钱包交给项目部政工员以便联系失主，经核实查看，钱包是项目部技术员姜小凌所丢的。姜小凌钱包失而复得，对陈淑珍表示万分感谢，并要给她现金回馈以表谢意，但被陈淑珍拒绝，她说这是她应该做的，希望姜小凌以后多加小心。姜小凌表示要向她学习，用自己的实际行动展示公司良好形象。 拾金不昧感谢信 致中联世纪张家口新五一广场项目部食堂： 我是张家口新五一广场项目水电部施工人员李秀锋，我于5月23日下午在食堂打饭回宿舍后，发现自己的钱包不见了，包内装有现金、饭卡、身份证、银行卡等重要证件。我万分焦急便赶快返回食堂，当时我想打饭的人那么多，能够找回的可能性极其渺茫。可是当我赶到食堂后，好心的食堂职工陈淑珍姐姐手里拿着钱包，正在着急的找失主，此刻，我悬着的心终于落下了。我对陈淑珍姐姐说是我丢失的钱包，她核对了钱包里的东西无误，就立刻还给了我。当时我万分感激，甚是欣喜，对她连连道谢，她只是淡淡的说了声：不用谢。 陈淑珍姐姐的生活并不是很富欲，然而她面对飞来横财并没有据为己有，而是急他之所急，想他人之所想，其拾金不昧、助人为乐的高尚品质，堪称我们的楷模。在此，我特向张家口新五一广场项目部食堂职工陈淑珍姐姐深表谢意，同时，我希望我们在此项目部工作的所有人员，向这种拾金不昧的高尚品德学习，并弘扬这种崇高的道德品质。 水电部：李秀锋 2013年5月26日 工作中的陈淑珍 陆林飞/摄
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2013年06月建筑工程管理者颂
然风带来丝丝凉意，但难敌那火一般烧灼着皮肤的骄阳；有时风扬起的灰尘令人难以呼吸。工程面积越大，管理就越困难。现场管理人员为了减轻负担和节约时间，大多需要买自行车、电瓶车，并且常常由于工作需要，不能按时吃饭。 晴天一身汗，烈日下苦干；雨天一身泥，从来不稀奇。越是艰苦的地方，越能磨炼人。正是由于工程管理者亲力亲为，坚守岗位，不怕吃苦，不计较个人得失的精神，才使得每天的施工情况得到及时的掌控，避免了各类隐患的发生，工程才能顺利进行。 春花盛开之际，你用心灵填补路上的坑与洞；夏日暴晒之下，你用汗水冲洗路上的尘与土；秋叶飘零之时，路上点缀着橘黄色身影；冬霜降落之后，你坚守岗位，与风雨同路。忆往昔，披荆斩棘建业路，感慨颇多；看今朝，风流人物展宏图，天高地阔；望未来，前程似锦，霞光灿烂，祥云朵朵。
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2013年06月平凡中的伟大
起颜料和毛笔，开始数起他那十几年的行业术语“1……2……3……4……” 这个人就是张家口新五一广场项目部的收料员陈志范。 众所周知，材料管理是一个很普通、很平凡的工作，但却是项目运营成本的重要方面，如果项目材料管理不严就直接影响到项目盈利水平。就是在这个平凡的岗位上，却也涌现出许多不平凡的管理员，陈志范就是这个岗位上的典范。 陈志范2002年进入集团公司从事此项工作，是公司的一位老收料员，他在集团公司从事收料十多年，也从工作中总结了一套颇为有效的收料和材料管理的管理理念及方法。2013年集团公司将他从广西调至张家口分公司新五一广场项目部从事收料工作，就是考虑到张家口项目部工程面积大、工期紧、条件恶劣，只有像他这样的“老手”才能胜任。 刚过完年，张家口的气温还在零下二十几度，滴水成冰，风沙大，所有的周转材料、耗材、五金材料二十四小时不间断进场，手机铃声时时在耳边响起，他每天最多睡三四个小时。虽然他已经到了知天命的年纪，但是却坚持对这些事亲力亲为、严谨负责。有时为了一个数字误差，他一定要认真重复清点好几次，并要求监料和值班管理人员再次清点，直至准确无误，记下那一串数字，他才会清点下一个车辆。每次清点结束时天已泛起鱼肚白，宁静的城市也渐渐地喧闹起来，他才拖着瑟瑟发抖的身躯回到宿舍，为客户开出收料清单，要求参与清点的监料员和值班管理人员都一一签字，并把过磅的磅码单粘贴在收料单的背面以便领导和公司审查，做完台账还得到现场检查卸车情况才算完成。当材料有不合格情况他一例拒收，任凭客户如何巧舌如簧，甚至利诱均遭到拒绝，因此客户都笑称他“铁面包公”。 此外，他对周转材料控制也特别严格，要求各工长必须申报项目副经理批准后，他才结合现场实际情况和数量，给租赁站发出最终的数据。本着为给客户着想，他每次将自己要求的数量和租赁客户的车辆相匹配，以免客户的车辆浪费和项目部的材料浪费。 就这样，陈志范每天重复着简单而繁琐的工作，在平凡的工作岗位上绽放着光彩。 工作中的陈志范 东海/摄
