多家房企在京抢地 楼市调控要谋定而后动

肯定不一样；负责卖地的和直接担着房价控制目标的，感受也不一样。对于处在调控敏感时刻的北京而言，这些土地出让金或许都有些烫手。  温度降不下来，至少别再接着升。于是，有热门地块如丰台夏家胡同在出让前一天被宣布暂停出让。虽然有关部门解释这并非紧急叫停，不是行政干预，但耐不住很多人还是往这方面联想。  怎样真正控制住地价？  政府压低底价？耐不住开发商往上抬。加大供应？供应量恐怕很难大到房企不再抢。“限房价、竞地价”？听上去倒是可以把房价限住，但也不禁推敲。且不说这种方式行政色彩浓重，又会被诟病政府不让利，日后也会有新的麻烦，例如这些“限价”的房子如何进入二手市场，怎么收税？  土地供应有这样的烦恼。楼市“限价”也有这样的烦恼：限价，开发商不愿意降，住建委不发证，楼盘不开盘，造成买房人买不到房子，于是大量的排队等着。有了这种需求，开发商就更不愿意降价了。这似乎就是一个无解的疙瘩。不限价？那后果更是可想而知。  冰冻三尺，非一日之寒。北京楼市调控进入现在的状态，不是一时的，也不是哪一个部门的责任。让一个不管货币、不管土地、不管税收的住建部门担着控制房价的责任，并不是那么合适；同样，试图让一个积压了很多年的问题在短期得到解决，也不合适，至于变着法子做数字游戏那就更不合适了。  房价，看上去是房地产的问题，但不能只限于在房地产行业内解决；北京的房价上涨，虽然发生在北京，但也不能只寄望于北京来解决。如果只是功利性的追求一时成效，只会让问题积重难返。  说到底，无论是北京土地还是房源的短缺，都是因为供求关系不平衡造成的。在这背后，又有很现实的、深层次的原因，包括城市发展、经济结构、税制结构、金融市场发展、收入分配等问题。  我国有句古话叫“谋定而后动”。房地产调控，也应该在全面、准确认识房地产问题产生根源，找出正确的路径之后不断推进。十多年的房地产调控也已经说明，这是一场“持久战”，只有从长远着手，步步协调，才是根本。否则问题越来越多，市场“抗药性”越来越强，一些看上去很强力的调控办法只会是事倍功半、出力不讨好。   来自：百度乐居

城市群承载城镇化 中国或打造五个一级城市群

城市群会增加2个，加上已有的长三角、珠三角、环渤海三大国家级城市群，未来国家级城市群或将达到5个。  五个一级城市群  南昌市发改委总经济师柳华也告诉本报，按照国家新的战略构想，正在布置一些新的增长极，即将出台的新型城镇化规划里很可能会重点推出五个国家一级城市群。除了东部三大城市群外，还有中部的长江中游城市集群和西部地区的成渝城市群。  上述知情人士则称：“此前的讨论意见是在中部和西部各增加一个，但方案未最终确定，存在一定的变数。”  他透露，未来我国的城市群仍然会采取“多中心”模式。“从国内外的经验来看，多中心的城市群发展模式比单级发展更合理。”  此外，由于东、中、西部发展差异较大，中西部城市只有在多中心的战略中利用各自优势抱团发展，才能够获得与中东部城市群竞争的足够资本。  柳华说，对武汉、长沙、合肥、南昌四个城市来说，通过抱团争取国家政策，来获得更加长久的发展十分关键。中国未来最大发展的潜力在城镇化，新型城镇化一定会搞试点示范区，目前这四个城市正在抱团争取成为试点区，“特别是公共服务体系这一块，与经济实力相关，如果争取到了，在公共服务方面就会比其他地方享有更多的政策。”  不过前述官员表示，虽然目前已有多地“抱团”申请成为国家级城市群，但根据过往经验还是存在诸多问题。例如，如何打破现行行政区划的框架，如何规范地方政府的竞争行为，如何协调同在一个城市群的城市间的竞争与合作，如何构建多中心区域治理与空间规划的创新体系等。  南昌市市长陈俊卿27日在接受本报专访时也表示，长江中游城市群是个大集群，包括武汉城市圈、长株潭、江西鄱阳湖经济区、皖江城市带四个小集群，没有一个特别强大，因此需要有一个良好的合作机制。他呼吁国家要尽快制定该城市群的发展战略，在政策、资金、项目上给予支持。  “过去四个城市竞争比较多，现在更多讲竞争合作。”柳华说，目前四个城市在抱团发展方面“都是比较积极的”。  城市群是城镇化载体  今年初，曾有媒体称城镇化规划将涉及20多个城市群。尽管最终规划仍未出台，但城市群肯定将是未来城镇化的重要载体。  柳华说，目前中国城镇化的发展已从中心城市的发展，转向了城市群或城市带来发展，“比如原来南昌的 定位是要建设成为一个什么样的中心城市，但现在以中心城市来竞争的时代已经过时了。”  他说，通过城市群的发展也可以有效克服正在显现的大城市病问题。  国家发改委城市和小城镇中心研究员易鹏上周在接受包括本报等媒体采访时表示，目前之所以要提出发展中小城市和小城镇，是因为中国的特大城市发展遭遇到极大挑战：一是承载力接近极限；另一方面，中国的城镇化必须和发展好“三农”问题结合起来，需要一些中小城市和小城镇的发展来支撑“三农”的发展；此外，出于国土安全的因素考虑，不能完全按经济规律而需要在一些特殊地方布局一些中小城市。  在这样的情况下，大力推动以特大城市为龙头的城市群建设成为很好的选择。易鹏认为，发展城市群的好处一方面是可以妥善解决特大城市、中小城市、小城镇、乡村合理布局、融合的问题，实现城镇化和农业现代化的良性互动，既解决城市发展需要减少成本的问题，也可以尽最大可能实现生态、集约发展。  另外一方面，这也符合“非均衡才是真正的均衡”这一中国城市布局的基本规律。易鹏说，从中国主体功能区的规划来看，中国城市的布局只能在极小区域里，不可能在960万平方公里的全域内均衡分布，人口聚集也分布在三大经济极和十八个重点开发区域这极小区域内，更大的区域是禁止和限制开发区域。  地方行政区划调整或加快  趁热打铁，目前不少省份的城镇化规划纷纷揭开面纱。  今年3月，广东省城镇化发展“十二五”规划提出，“十二五”期间，广东全省城镇化率每年提高0.8个百分点左右，2015年达70%，其中珠三角要打造成为更具综合竞争力的世界级城市群。  青海发改委近日称，《青海省城镇化发展规划》已完成报审稿，即将上报审批。在编制过程中，省发改委通过积极争取，将西宁市列入“国家综合交通枢纽名录”，将兰州-西宁城市群确定为国家级城市群，并补充纳入到国家城镇化发展规划中。  适当对行政区划进行调整、加快撤县改市、撤县设区也是不少地方政府着力的方向。近期据媒体报道，至少有138个县希望撤县设市。尽管未得到国家主管部门的正面回应，但类似陕北明星县神木等地“撤县改市”的计划早已规划了很久。  《陕西省“十二五”城镇化发展规划》提出，到“十二五”末(2015年)，力争使神木、府谷、靖边等20个县撤县设市或设区。目前在获支持的20个县中，神木、凤翔等已通过省政府批准，并上报国务院“排队”待批。  据本报了解，目前江西省也在做一个行政区划调整方面的研究，这种研究不光是学者层面的研究，行政部门也参与其中。研究内容包括撤县建市、建区，以及类似“三分巢湖”之类的区划调整。  柳华告诉记者，沿海通过撤县建市、建区加快城市化的发展，这在中部地区也可能会成为一个重要的途径。以南昌为例，目前南昌是典型的“小马拉大车”，城区面积仅260多平方公里，因此调整行政区划对促进城镇化十分关键。   来自：百度乐居

发改委专家称城镇化40万亿元投资是谬论

。将要从以前的以物为主走向以人为主，要从“硬建设”走向“软建设”，要从“面子建设”走向“里子建设”，要从锦上添花走向雪中送炭，要从单一追求速度走向速度和质量并重。 　　这意味着新的城镇化要足够重视2.6亿农民工利益，要公平对待，要提升公共服务水平实现公共服务均等化，要通过包括收入分配体制改革、户籍制度改革、异地高考、养老统筹等方面在内的制度建设，来实现软实力的提升，提高城镇化中以人为本的问题。 　　现有的新型城镇化发展思路的转变表明，这一轮城镇化将不是被各界解读的“新一轮的基础设施建设，又是一次借机的房地产开发‘大跃进’，又是一次投资的大扩容”。有了这些认识就能够清楚认识到，不管城镇化带来的投资数额究竟是多少，但其发展轨道和路径已经发生变化，肯定不会是再走投资依赖的老路。 　　这种变化从最近中央政府面对经济增速有所下滑，顶着压力并没有出台刺激政策和继续走投资依赖的路径，而是通过简政放权来激发经济的内生增长力量体现出来，可以清楚看到新一届中央政府在理念上的“知行合一”。 　　实际上，由于对40万亿元的投资没有严谨的说法，导致了40万亿元的空泛化解读。 　　如果对照面对2008年全球金融危机采取的4万亿元刺激措施，这40万亿元就是一个天文数字了。4万亿元实质上拉动的投资不止这个数，同时投放的周期是在一个很短的时间里面。 　　如果将40万亿元这个数据放在中国这轮新型城镇化长达20到30年的周期里面来计算，那么是一年不到2万亿元的规模。要知道2012年中国全社会的固定资产投资额高达37万亿元，其中围绕城镇化的基础设施、公共服务和房地产的投资就在10万亿元以上，所以如果按照这个时间和对比维度来看，40万亿元的投资已经不算什么大数据了。 　　在这轮新型城镇化过程中，肯定不会是投资“大跃进”，但也不是说完全没有投资。当前的关键，是进一步强化在这轮新型城镇化中政府引导、市场主导的模式，只要更多的投资是通过市场的手投出去的，具体数额已经不是最关键的了，因为市场对于投资回报率肯定远高过政府对投资回报率的关心，对于投资回报率也会有更加精准地计算。 　　综上所述，这轮新型城镇化40万亿元投资只是一个传说，更是一个不严谨的说法，各界不宜对此过度解读，从而造成对这轮新型城镇化的错误认识。(作者系国家发改委城市和小城镇中心研究员)   来自：中国建筑新闻网

最短国五条细则出台 杭州就一句话

”。  据2012年杭州市国民经济和社会发展统计公报，杭州全年市区城镇居民人均总收入41842元，剔除个人所得税、社会保障支出后的人均可支配收入37511元，增长10.1%，扣除价格上涨因素后，实际增长7.4%。  房地产业协会会长谢逸枫称，杭州房价控制目标其实是控制涨幅，而不是降幅，预计今年杭州房价涨幅至少在9%~10%之间上下波动。   来自：搜狐焦点

行业资讯

业工业增加值同比增长16%，固定资产投资增长了20%，产业结构调整有了一定进步。但乔龙德表达了对建材工业经济运行的两个担忧：一是虽然从数字统计的角度看，建材工业结构调整成效不错，但深入分析，仍可看出转型升级的关键问题尚未突破。因为目前建材工业增幅大的，除技术玻璃外，其他的主要是轻质建材、混凝土制品、砖瓦、石材等，充其量不过是传统建材产品的延伸与深加工，真正需要担心而且最重要的是，新兴产业、新材料、无机非金属新材料的发展还没有真正走上正轨，因此表面看有喜，深入看有忧。二是传统的建材水泥、玻璃、建筑卫生陶瓷总量过剩和严重过剩，但新增产能尚未真正得到遏制，水泥在2012年新增94条生产线后，2013年又新增16条生产线；浮法玻璃在建的还有16条生产线，使产能过剩成了一边喊一边建，越喊越过剩，这对行业结构调整、经济运行都是最大的危害。（摘自中华建筑网）             一季度中国海外承包工程近八成规模超3亿　　　商务部合作司商务参赞陈润云日前透露，近年来，中国企业在海外承包工程项目的规模越来越大，仅从今年一季度来看，单个项目超过5000万美元的，也就是达到3亿元人民币以上的项目有171个，累计达323.3亿美元，占新签合同总额的近八成。   据中国对外承包工程商会统计，去年中国企业海外承包投议标项目中80%都是施工总承包和“交钥匙”工程的方式。去年已有52家中国企业入选《工程新闻记录》全球最大225家国际承包商排行榜。（摘自中国建筑新闻网）

集团公司领导参加行业标准修编会议

桂林麓湖项目部全力抢险保工程

建筑工地上的法制课

海，有时由于语言不通发生误会，引起打架斗殴；二是建筑施工单位比较多，有时为了抢用塔吊等设备发生各种纠纷和口角；三是民工生活比较单调，闲时过量饮酒容易酗酒闹事；四是施工现场钢管、钢筋及铁器工具比较多，当发生口角和矛盾时这些都是致命的凶器；五是农民工为了劳资纠纷攀爬塔吊等危险事情。　　　针对这些易发治安问题，民警引导职工遇到问题和纠纷，一定要冷静处理，妥善解决，必要时可以通过法律途径；一定要懂法、守法、合理用法。　　　同时，结合工地的实际情况，派出所还以建筑工地为阵地，加强师资队伍建设，组织编印法律知识读本。以建筑安全生产、职工劳动保护、民工工资支付、工伤保险等法律法规、规章制度为重点，开展形式多样的宣教活动，督促施工企业进一步加强建筑施工管理和民工队伍管理，切实消除不安全、不文明的施工行为，以及影响社会安定和谐的不稳定因素，全面推进平安工地和文明城市的创建。      

总有一些事情让我们感动

信仰”——体会安全例会　　　本报讯（记者 刘亚涛）张家口项目部一直以来始终把安全问题作为工作的重点任务来抓，每周一中午都要举行一次全员安全例会，然而他们的安全例会却有些与众不同。　　　安全会议主要是对上周工作中出现的安全问题进行通报强调，对以后工作安全有序的开展提出要求。　　　在每次安全例会前，所有的工人都要到会议集合点进行签到，以保证不落下一名工人，让每个人都能参与其中，始终牢记安全的重要性。　　　在安全例会上，主讲人不一定是项目部领导，人人都可以是安全例会主讲人，项目部还曾邀请当地派出所民警来到工地，为全员进行安全教育。不管是谁，只要发现安全问题，都可以在安全例会上向大家说明，以提醒大家注意。　　　此外，项目部领导在安全例会上讲的问题非常细致、全面，从思想层面的安全意识到具体工作中的安全问题，再到工地周围可能存在的安全隐患；从上工时要系安全带、戴安全帽，到收工时要归置好施工现场及周边防护栏，再到生活区私用电器存在不安全因素……可谓事无巨细。体现了张家口项目部对于“安全重于泰山”的深刻认识、对于安全问题的重视和负责。　　　如今，这个安全会议已经成为每周的重点例会，为项目部各项工作的安全开展、有序推进起到了重要作用。      

楼市选择性调控的官本位思路

总结称，目前北京市的市场已经失控，这是北京选择性调控的官本位的结果，以为权力就能压住一切，包括市场。  而所谓“选择性调控”的代表个例，就是“限房价、不限地价”。  媒体报道称，北京市房地产市场上至少有40多个项目的预售证被卡。与此同时，近期，北京大兴、通州卖出了多个高溢价率地块，其中上周成交大兴旧宫和通州台湖地块更是创下区域新高。  任何一个关注房地产行业的人士都明白，高溢价率地块或者地王地块频出之后，肯定会传导至住宅市场，推升房价。  房价被严卡，但作为市场主体之一的地方政府却在不断追求土地利益的最大化，不舍得在地价让利。面粉越来越少，又越来越贵，有谁会相信你不断喊话为民生让面包价格下将的决心呢？不难想象，在土地市场“红5月”之后，北京住建部门又该承担多大的稳房价的压力。  实际上，从本报获取的多方信息来看，正在研究的“限价房备案管理”也并没有透露出，政府在地价上有任何让利的想法。  其实，逻辑也很简单，两个字“政绩”，一个是国五条要求稳定房价的政绩；一个是需要大笔资金投入的GDP政绩。  有开发商这么调侃，所谓的限房价，竞地价，就是政府强奸了你，还说你是自愿的。  另外，北京市政府“选择性落地调控”还表现在北京对于楼市数据公布的不作为。  根据“京19条”的要求，各有关部门要密切关注房地产市场变化，加强市场监测和研究分析，全面、客观、及时发布房地产市场相关信息，主动解读市场走势、调控政策措施及广大居民关注的热点问题，合理引导市场预期。但2013年至今，北京市官方没有任何一家单位或者是机构发布了相应的楼市数据，此前曾勤勉发布北京月度房价、分析市场走势北京市房协也分外安静，许久没见动向。  各方对于北京市楼市的判断，只能依靠国家统计局一个官方渠道。看过国家统计局数据的购房者都知道，统计局仅发布一个指数型的趋势，根本很难看懂。  其实，不止是购房者，一位涉房数据机构研究院的人士表示，对于我们来说，也很难看懂，统计局用了一个非常复杂的计算公式，而且还会剔除市场的异动价格。  因此，“在很多地方政府看来，国家统计局的数据并不完全代表真实的市场，”上述某机构的数据统计者称，国家统计局发布的数据较宽泛，并未涉及到月度房价涨幅，以及“量价关系”和区域分布等情况的判断。  更值得一提的是，有关房价调控目标的完成是依靠国家统计局的数据还是依靠北京市官方数据仍不明晰。  为确保北京完成年度趋稳的房价数据，建议：1、降房价，首先要降地价，房价的涉及因素很多，比如货币；比如财政；比如税费等等等等，而诸如货币、财政、税费等调控手段，北京市政府并无权决定，但控地价的权利还是有的。  此外，截止到5月22日，北京市的土地财政已达到617.8882亿。相比2012年上半年的135.6547亿。上涨了3.5倍，更是接近2012年全年647.9183亿的土地出让金额。北京市年内卖地收益已经十分可观。  其次，北京市应设定一个长期比如未来五年内的房价目标，如此之下，才能确保控房价的长效机制，而不至于简单的权力思维，只管眼下，不管以后，从而紊乱市场。   来自：百度乐居