双面绿建：70%雨水收集系统项目未投用

双面绿建：70%雨水收集系统项目未投用

我国绿色建筑的发展增速每年翻番，2020年前的投资有望达1.5万亿元，但与此同时，重标识、轻运行的错误理念也令其在我国的发展陷入尴尬境地——70%的雨水收集系统项目未投入运行，可调节外遮阳技术的应用率仅为25%，20%的常用绿建技术因有缺陷未运行……真正的绿色建筑，离我们有多远？

　　在第九届国际绿色建筑与建筑节能大会上，住建部副部长仇保兴指出，我国的绿色建筑发展已经驶上了快车道，接下来要重点加强管理，全面提升绿色建筑质量。此外，支持绿色建筑发展的补贴、处罚机制也将出台。

　　绿色建筑将实现规模化发展

　　近5年来，我国绿色建筑的发展增速几乎每年翻番，部分年份甚至增长两三倍。截至2012年底，我国已经拥有742个绿色建筑评价标识项目，总建筑面积达7581万平方米。“2012年绿色建筑的项目数、面积均相当于前4年的总和。”仇保兴指出。

　　2007年，原建设部出台《绿色建筑评价标识管理办法（试行）》，明确绿色建筑评价标识的组织管理、申报程序、监督检查等相关工作规定；2009年～2011年，全国29个省市相继成立了地方星级管理机构；截至2012年底，全国的一星级、二星级、三星级项目数量分别为239个、293个、210个，覆盖住宅、公共建筑、工业建筑等多种类型。

　　据悉，在“十二五”期间，我国要发展超过10亿平方米的绿色建筑。到2015年末，20%的城镇新建建筑要达到绿色建筑标准。同时，政府投资的国家机关、学校、医院、博物馆等建筑，直辖市、计划单列市和省会城市的保障性住房，以及单体建筑面积超过2万平方米的机场、车站、商场、写字楼等大型公共建筑，自2014年起全面执行绿色建筑标准。

　　“从前5年的发展趋势看，我们完全有能力超额完成这样艰巨的任务。”仇保兴表示。

　　高成本绿色技术实施不理想

　　我国的绿色建筑虽然发展较快，但也存在一些问题，如高成本绿色技术实施不理想、绿色物业管理脱节、一些常用绿建技术未运行等。

　　仇保兴指出，有关部门对全国绿色建筑质量进行了抽样调查，涉及办公、商品房、保障房、商业、会展、酒店、医院、学校等类型，其中办公、商品房、保障房占比较大，分别是33%、27%、13%。

　　相关数据显示，公共建筑的绿色技术应用比率较之居住建筑高一些。对于居住建筑来说，只有绿色照明系统和智能化系统的应用率达到100%，可调节外遮阳技术的应用率仅为25%。此外，70%的雨水收集系统项目因维护技术成本高等原因未投入运行，约20%的常用绿建技术因有缺陷未运行。

　　仇保兴还提到，对绿色建筑进行经济分析后可知，除极个别绿色建筑项目外，一般绿色建筑项目在5年～10年内均能收回绿色技术所带来的成本增量，经济效益明显。

　　他还强调，我国不应再在乎绿色建筑数量的多少，而应在乎质量的好坏，因此接下来要重点加强管理，全面提升绿色建筑质量。

　　补贴处罚机制将出台

　　对于未来如何保证绿色建筑的质量，仇保兴作了具体介绍，并指出“要完善绿色建筑补贴处罚机制，将去年提出的绿色建筑奖励标准进一步明确”。

　　2012年5月，财政部联合住建部下发《关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见》，明确了绿色建筑奖励标准，对绿色生态城区的资金补助基准为5000万元，对高星级（二星级、三星级）绿色建筑分别奖励45元/平方米、80元/平方米。只是，这些资金究竟补贴给谁至今仍没有明确说法。

　　对此，仇保兴指出，绿色建筑财政补贴要使业主和消费者能够分享，具体可以通过财政补助、减免契税、维修基金、物业费减免、直接兑付等方式来实现。政府投资的绿色公益型建筑要补贴给建设单位（业主），鼓励业主主动要求进行绿色建筑的设计和施工。

　　对于处罚机制，他表示，对于要强制建成绿色建筑的项目，应在土地出让条件中明确绿色建筑的等级要求，并在土地出让合同中增加相应的约束处罚条款；设立绿色建筑专项基金，根据绿色建筑星级予以差别性返退；对违反绿色建筑标准的建设单位、设计单位和监理单位等进行处罚；没有获得绿色建筑设计标识的商品房，但以绿色建筑名义进行虚假宣传的，除予以一定数额罚款外，还要吊销资质；对绿色建筑咨询团队进行行业评审，实行末位淘汰制。

　　此外，对于如何把好绿色建筑质量关，仇保兴指出，要加强评价标识机构、专家、测评机构监管，以及对绿色建筑设计、建设、运行全过程的监管。另外，还要加强舆论、同行、社会监督，完善绿色建筑补贴处罚机制，培育绿色物业产业等。

来自：中国建筑新闻网