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2013年05月

南京分公司召开2013年度第一次经济工作会议

向。同时,他还指出要完善团队建设,提升核心价值观,并强调所有目标的实现取决于大家的同心协力。   会上,南京分公司各部门经理都作了发言,各项目经理、生产经理、技术经理、商务经理、政工员作本年度工作部署。各位参会代表本着认真负责的态度,从分公司、项目部的实际出发,畅所欲言,建言献策,共同谋划公司的美好未来。大家决心按照集团公司部署,在去年工作的基础上不断开拓创新,求真务实,为实现分公司全年目标努力奋斗!   

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2013年05月

客户的梦想 我们的使命

的信赖和认可,是企业能否成长和壮大的基石;如何获得客户的青睐,并与之合作,是企业需要认真研究的问题。   建筑企业与客户的关系是一个不断加强与客户交流、不断了解客户需求,并不断对完工项目及保修进行改进和提高以满足客户需求的连续过程。所以,企业要注重与客户的交流,企业的经营要以客户为中心;充分尊重客户,维护好客户的合法权益,对客户合理合法的要求在能力范围内尽量满足,为客户的梦想努力奋斗,这一切成为企业发展的首要目标。   而这也正与集团公司的企业使命——“打造精品工程,实现客户梦想”不谋而合。每一项工程,都蕴藏着客户的一个梦想,我们的使命要求我们不仅仅是在帮客户建设工程,更重要的是为客户实现寄予其中的梦想。所以,替客户着想、实现客户梦想一直以来都是集团公司工作的目标和使命,并为之努力践行。   正因为有这样的目标和使命,加上一流的管理团队,过硬的工程质量,集团公司赢得了香港上市地产企业花样年集团的青睐,双方展开了广泛的合作。3月29日,花样年集团总裁潘军一行来集团考察,对公司各种制度和机制,以及工作风貌都给予了肯定和认可。此外,5月6日,扬州大学建筑科学与工程学院和万方集团相继来集团公司参观访问……这样的参观、考察和访问还有很多很多。   所以,只有始终为客户着想,才能赢得客户赞誉、得到客户认可,这样反过来会激励企业更加为客户做出精品工程而奋斗不息,最终将不断实现企业与客户的互惠双赢,使得企业能够得到长足发展。 来自:中联世纪   刘亚涛

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2013年05月

房产税试点应如何扩围

从2011年开始试点以来,仅从楼市调控政策、抑制高房价上来说,效果差强人意。  笔者始终认为,房产税试点推出的背景源于高房价,起因于社会呼吁用征收保有环节的房产税来抑制高房价。遏制楼市投机投资性需求是房产税推出的目的,起码是阶段性目的。如果背离了这个目的,就没有推出房产税的必要性。特别是在中国经济下行压力增大情况下,任何增税都不是好的政策选择。  上海、重庆两地试点,特别是上海,之所以没有达到抑制高房价的目的,不是房产税手段本身有问题,而是房产税税率过低,起不到其应有的效果。上海征收对象是本市居民家庭在本市新购且属于该居民家庭第二套及以上的住房和非本市居民家庭在本市新购的住房,税率为0.6%。本市居民家庭在本市新购且属于该居民家庭第二套及以上住房的,合并计算的家庭全部住房面积人均不超过60平方米的,其新购的住房暂免征收房产税;人均超过60平方米的,对属新购住房超出部分的面积,计算征收房产税。从上海房产税试点可以看出过于宽泛,主要是0.6%的税率过低。重庆试点效果之所以好一些,其最高税率达到1.2%。  这次房产税试点扩围,应该总结上海、重庆试点的经验教训,采取“宽严并济”、“低门槛、高税率”的思路。依笔者之见,从征收对象上实行较为宽泛的原则,如果按照套数计算,应该从第三套以上住房开始征收房产税;如果按照人均居住面积计算,应该按照人均60平方米以上征收房产税。  房产税征收对象应该定位在大户型、多套房和别墅类住房上,大多数普通百姓不能成为房产税征收的对象。然后,实行较高较严的房产税税率,比如:年税率确定在3%~5%以上。真正提高投机投资购房者的保有成本,真正让其伤筋动骨,让整个社会谈住房投机色变。这才能使得房产税既起到抑制房价、完善税制的作用,又避免了误伤普通百姓的居住型、改善型需求。  房产税扩大到哪个城市需要参考两点:一是房价涨幅是否过快,投机投资性需求是否旺盛?二是征收房产税的条件是否具备?从地区上来说,今年至少应该扩到北京、广州、深圳、杭州、南京、天津等一、二线城市。  房产税试点扩围后,现有的调控政策整体上不能有大的调整,应该继续严格执行。如果说应该做一些小调整的话,那么,限购政策中应该取缔户籍方面的限制性规定。待房产税试点成熟成功,住房信息在全国全面联网,房产税在全国全面推行后,再考虑退出行政色彩较浓的限购、限价等调控政策。   来自:百度乐居

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2013年05月

路透社称李克强总理否决了城镇化草案

案遭阻”报道和实际情况不一致。   孔泾源说,中国当前的城镇化规划是按照全国人大已经通过的十二五规划来进行的,外媒可能不了解这个情况。   国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松当日也专门发布微博辟谣。他表示,“据了解,此则新闻不实,城镇化规划尚在起草完善过程中,并未上报,何谈否决?”   接近政府人士曾向《第一财经日报》表示,会议一再推迟的原因可能是高层对已具雏形的城镇化发展规划不满意,草案可修改空间还很大。   上述人士介绍,目前看来,现有的三农政策与城镇化政策都不能有效解决“人的城镇化”问题。因此,即将出台的中长期规划必须在推进人口城镇化方面承担更多的责任。“政府高层非常看重这一点,否则难以获得各种经济红利,同时也会激化社会矛盾”。   但在不少地方政府眼中,新一轮的城镇化则意味着再一次的大规模投资。路透社报道中称,许多地方当局已经开始游说来获得项目融资,引起了北京高层领导人的警惕。   周二发改委网站发布公告,要求对那些资产债务比超过65%,信贷评级在AA+以下的地方政府融资工具发行债务的申请进行更严格审查。   前财政部长项怀诚在4月的一次访问中曾表示,地方政府可能已经有超过20万亿人民币)3.26万亿美元的债务。这个数字是国际审计办公室2011年公布的数据的两倍。   国务院已将推进新型城镇化进程列入今年的工作重点。国务院上月下发的一份文件指出,要做好召开全国城镇化工作会议准备工作。   《第一财经日报》记者从国家发改委人士处了解到,今年7月和年底将会是两个重要的时间节点,届时都将有重要政策出台。该人士同时透露,城镇化的总体规划纲要草案已经转发给各部门和地方征求意见,会在全国城镇化会议后公布。   不过,为国务院提供咨询的一智库的经济学家对路透社称,城镇化计划可能延迟,高层领导人看到若计划不能在正确的轨道上运行,会有潜在的风险。   此前,多家媒体披露了规划的部分内容,规划提出在2020年内优化提升京津冀、长三角和珠三角城市群,逐步打造更具国际竞争力的城市群;在中西部资源环境承载能力较强的地区,培育壮大若干城市群。   在媒体披露的消息中,初步拟定的“规划”草案将到规划期末中国的城镇化率定至80%。前述接近政府人士对《第一财经日报》称,要实现这一目标,土地的改革创新将起到关键作用。他认为,土地改革不仅是目前的核心问题之一,同时牵连户籍和城市群等重点问题,连带而来的是医疗、卫生及教育等方面的配套改革。   来自:中国建筑新闻网

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2013年05月

一二线城市土地市场升温 政府一周揽百亿出让金

米公租房成功摘得。而通州区台湖镇B-23地块F3其它类多功能用地也是在经过62轮竞拍后,才由北京世纪鸿以8.25亿元拿下,溢价率达230%,折合楼面价13136元/平方米。随后的22日,北京再次出让3宗地块,当日合计出让金额达35.22亿元。  在上海,5月22日,嘉定区出让的2宗土地共录得出让金1.25亿元。第二天上午,上海浦东新区周浦镇08单元06-07地块又被绿地集团以总价5.24亿元夺得,成交楼板价9590元/平方米,溢价92.65%。  同时,上海市规划和国土资源管理局5月20日最新公告显示,上海新挂出位于东新区张江高科技园区、松江区及徐汇区的3宗地块,包括2宗商住用地,1宗商办用地。3宗地块总出让面积16.97万平方米,起价高达38.91亿元。  此外,在广州、杭州、南京,土地市场同样火热。  5月21日,莱蒙国际集团以15.51亿元竞得杭州编号为杭政储出[2013]32号的奥体单元地块,折合楼面地价13505元/平方米;5月22日,南京市国土局出让4幅地块,共录得土地出让金4.58亿元;5月23日,越秀城建更是以24亿元配建4.2万平方米保障性住房夺得海珠南洲路地块,楼面价高达3.46万/平方米,成为广州单价新地王;同日,广州梅花园地块则被佳兆业以近8亿元夺得。  此外, 5月22日,苏州市国土局发布24宗地块挂牌出让公告,总起拍价超过70亿元,现场竞价活动将于6月21日下午举行。  对此,中原地产研究部总监张大伟表示,目前楼市量价均处于高位,开发商的资金情况也明显好于往年,在这种情况下楼市调控的难度将明显加大。 王峥 来自:中国经济网

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2013年05月

4月一线城市房价涨幅超10% 调控被指遭遇抗药性

地方政府执行政策未动真格,还是地产商负隅顽抗?记者对此进行了调查。  多城市个税调控“悬空”  美联物业全国研究中心监测数据显示,主要一线城市前4月土地市场成交量价齐升,北京、杭州等地平均楼面地价同比涨三成。5月初,广州拍出一块新地王,折合楼面地价2.6万元/平方米,而这一地块目前周边的商品房售价才不到2.5万元/平方米。“面粉贵成这样,面包怎能不涨?”一位房地产商告诉记者。  “这种拍卖的办法,就是地方政府再怎么表态严格调控不放松,老百姓都会担心未来房价预期会失控。”暨南大学管理学院教授胡刚忧心忡忡:如果地方政府、尤其是一线城市再不改革土地出让的定价方式,调控房地产很难完成既定目标,也让普通百姓住有所居的中国梦看上去很遥远。  从3月底国五条地方细则落地大限至今,已经两个月时间,除了北京等少数城市以外,绝大多数城市尚未公布房屋交易20%个人所得税的征收实施细则。记者走访二手房交易市场时发现,原本意在抑制卖房炒房冲动的个税,却几乎全部转嫁给了购房者。一些城市税务和房地产主管部门的说法是“还在研究”,还有一些城市的说法是“要等中央出台规范的指导意见”,各种说法铺天盖地,效果则是“只见楼梯响,不见人下来”。  位于广州南沙的楼盘天玺湾,为了应对政府限价,就想出了把原本规划出售的精装房合同,分拆成“毛坯房”和装修合同,毛坯房的合同单价控制在政府指导定价线内。记者查阅数据发现,通过这种方式,去年底网签均价还在1.2万元左右的楼盘,今年4月底就“离奇”下降到不足1万元。  “房价统计数据下降了,开发商钱也没少赚,最后就只有老百姓被忽悠了。”一位业内人士表示,在实行限价的北京和广州,这样操作的开发商“绝不只是一两个,就看政府动不动真格管了”。  熟悉房地产领域法律问题的盈科律师事务所律师周玉忠表示,开发商拆分合同逃避限价违反了一房一价的明码标价,也涉嫌虚假价格,政府有关部门对此应依法予以纠正和查处。“如果政府不能严格加强市场监管,再严格的调控措施也只会变成‘空调’。”  现阶段房价很难出现拐点  最新的房价统计数据让购房者揪心,东方财富网一项针对近5000名网友的调查显示,64.4%的人认为房价还会进一步上涨。  记者走访了多家在售楼盘均发现,房价上涨预期仍旧强烈。“看过的一些热点楼盘好几个都是日光盘,让人心慌,现在不出手恐怕更买不起。”在北京大兴区一家楼盘看房的小胡说。这家楼盘的售楼员小庞说:“调控增加了买房者的成本和流程的复杂程度,房价该涨还得涨。”  “调控遏制了房价过快上涨的势头,但从3个月到半年左右的短期来看,房价温和上涨的可能性仍较大。”中国房地产数据研究院执行院长陈晟对记者说,“如果政府不采取进一步措施,现阶段房价很难出现拐点。”  十年调控,从调整投资性需求降温楼市,到出手救市,再到调控重重加码,祭出了一轮轮限购、限贷、限价、提高税收的调控大旗。陈晟说,在这个长期调控过程中,京沪等一线城市部分地区房价翻一倍的区域比比皆是,房价合理回归的预期并未稳定。  北京大学房地产金融研究中心研究员尹斌认为,调控政策在抑制楼市投机的同时,部分刚需及改善型需求者的购房门槛同时高企甚至被限购。目前的调控还处在应当狠抓落实的关键时期,调控措施既要控制房价过快增长,又要保障刚需人群不被调控“误伤”。  暨南大学管理学院教授胡刚认为,十年调控,政府出台了很多方案,用了很多手法,可以说,简单的、见效快的方式基本用过了,调控也开始遭遇越来越强的“抗药性”。必须解决体制性的土地财政依赖、房地产税收体制改革、房地产登记联网制度建设等“深层次”问题,“短期行政调控为长期制度建设赢得时间,才有意义。”  尹斌说,房地产也是投资市场,房子也具投资属性,因此,房价不单纯跟调控和供需有关,还和投资热点及宏观经济形势相关联,比如流动性过剩带来的影响,老百姓又缺乏有效的投资渠道,房地产市场就很容易成为投资投机的“蓄水池”。  业内声音  决策层重估楼市调控  若一段时间无起色下半年或调整政策  近日召开的房地产行业内部会议透出信息,针对现行的房地产调控政策效果,有关方面正在研究和观察。一段时间后,若调控效果无明显起色,不排除调整政策的可能。  记者获悉,针对当前市场变化,决策层正在研究评估,拟经过一段时间观察后,决定是否对政策进行调整。  事实上,尽管政策条款严厉,但不少地方变相涨价等行为层出不穷,一定程度上削弱了政策效果。业内人士认为,近期决策层对房地产调控表态甚少,意在淡化调控并观察效果。若未来房价继续上涨,市场指标始终没有起色,不排除最快在今年下半年对政策的个别条款进行调整。  在推进城镇化将继续释放大量住房需求的背景下,行政色彩浓厚的调控手段恐不利于房地产市场稳定,进而影响城镇化进程和经济走势。多家机构认为,“去行政化”将成为未来调控方向。  房产税可能是上述“长期调控”手段之一。记者获悉,多地房产税试点方案已经上报,在上海、重庆试点两年多之后,不排除该税种年内扩大试点。  房产税试点短期内或小范围扩围,且可能主要针对增量房屋征收。差别化信贷和税收政策未来将成为常态。对于行政色彩浓厚的住房限购政策,可能伴随土地、户籍等制度的改革而逐步放开,但短期内仍将存在。  多数分析认为,未来一段时间,房地产市场可能保持温和复苏走势,但从成交量、景气指数等指标来看,市场仍会处于阶段低位。  据《中国证券报》  相关新闻  北京万科等近40楼盘  因定价高被卡预售证  据《证券时报》报道北京新房“限价令”实施月余,项目申报预售证卡壳现象愈演愈烈。无论是从楼盘推广情况看,还是权威人士分析,都显示北京市住建委目前押了近40个项目的预售证,住建委和开发商正就一些项目协商研究如何调整价格。  大兴区有7、8个项目等待开盘,这里因临近未来的北京第二机场而备受购房人关注,万科、保利、龙湖、金融街等知名房企均在此聚集,而有意向在这里买房的已经排号登记了几千人。不过,这些人何时能买上自己心仪的房子是个未知数,因为这些项目都没拿到预售证。  “现在没房卖,还没拿到预售证,价格待定,可以过来先排号。”预计6月开盘的云立方项目销售人员告诉记者,没拿到预售证的不只他们一个项目,北京很多项目都是这样。“开不了盘,我们也着急,每天在这儿白接电话,实际上客户已经积蓄够了。”他说。  京版国五条细则出台后,由于实施严格限价,勒令新开盘项目定价不得超过区域均价、已开盘项目定价不得超过前期销售平均价格、当月销售价格不得超过上月销售平均价格,因此,很多项目因价格原因而拿不到预售证。  业内专家认为,预售证被卡的原因基本上是项目定价过高,开发商又不愿意降价,如果价格与上一期持平,北京住建委不会不批的。  面对预售证被卡,开发商的应对策略有所不同。有的开发商为了避免客户流失,开始接受住建委的价格指导;有的不愿降价,就变相采用拆分装修款的销售方式;有的将毛坯房改成了精装修,并且压低装修成本;有的不但将毛坯房改成精装修,还打出了绿色环保牌,以恒温、恒湿、恒氧为由提高报价。  除了上述几类急于销售的开发商会主动想办法拿预售证外,还有部分开发商选择了被动等待,甚至根本就不去申请预售证。  “我们旁边一项目去申请预售证了,根本没批下来,那我们再去也同样批不下来,所以索性就不去报了。”大兴某上市房企北京公司有关负责人告诉记者,如果仍按照上一期的价格去申报,项目是赔钱的,这对上市公司来说比较尴尬,没法向股东交代。  上述负责人说,分期开发的项目普遍采取的销售策略是,前期以一个相对较低的市场价格出售,然后稳步小幅上涨,实现盈亏平衡。   来自:百度乐居

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2013年05月

2012年平均每个机场亏损2000万元 难阻机场建设潮

颁证)机场共有183个,其中134个机场共亏损约29亿元,平均每个机场亏损约2000万元;2011年全国135个亏损机场共计亏损20亿元。   在大、中型机场占据明显市场优势的情况下,新建机场能否在民航业的客、货运市场中夺取一席之地,前景难料。民航总局公布的2012年民航机场业务量排序显示,计入统计的186个机场(未停航)中,年旅客吞吐量低于10万人次的有40个,低于100万人次的有123个。与之相比,大中型机场虽然数量少,但优势明显。   客运方面,2012年我国年旅客吞吐量在1000万人次以上的机场有21个,完成旅客吞吐量占全部机场旅客吞吐量的74.0%,其中仅北、上、广三个城市的机场就占到全部机场旅客吞吐量的30.7%;货运方面,我国年货邮吞吐量在10000吨以上的机场有49个,完成货邮吞吐量占全部机场货邮吞吐量的98.5%,其中仅北、上、广三大城市的机场占全部机场货邮吞吐量的53.5%。   机场盈亏账应理性看待   专家认为,我国机场出现大面积亏损,是诸多因素共同影响的结果。   中国民航大学经济管理学院教授李晓津认为,我国亏损的机场绝大多数都是中小机场——机场规模经济显著,运输规模越大,平均成本就越低,盈利能力也就越强。我国现存大量年旅客吞吐量在100万人次甚至10万人次以下的机场,其营收很难覆盖各项成本。中国民航大学机场规划研究所所长王志强认为,与国外机场建设主要依靠财政资金以及公共债券支持不同,我国新建机场大量使用银行贷款,机场建成后还本付息压力很大。   尽管各地机场普遍出现亏损,但对亏损要以更理性的眼光来看。资料显示,江苏淮安自2010年建成机场通航以来,吸引了850多家台资企业落户,成为全国第四大台资聚集区,2012年实际到账的招商引资额已突破20亿美元。淮安机场每年亏损1000万元,但带动的财政收入超过50亿元。   中国民航大学经济管理学院彭语冰教授认为,机场是重要的公共基础设施,不能以自身的盈亏断定其合理性。全国所有机场一年的亏损不到30亿元,这些钱只能修几十公里高速公路,却带动了数以万亿元计的经济增长。除此之外,机场的社会效益非常显著。当初玉树建机场,业内也有争议,但玉树地震一发生,机场的作用马上就显示了出来,这种社会效益是多少钱也换不来的。   机场建设应因地制宜   中国民航局机场工程基地综合交通研究所所长欧阳杰认为,尽管近年来我国机场建设步伐较快,但机场总量仍然不足。我国每万平方公里仅有0.19个机场,远低于美国、日本和欧盟,甚至低于印度和巴西。   李晓津认为,在我国东部地区大规模修建高铁的背景下,高铁沿线中短途航线的竞争力大大减弱。在东南沿海机场本来就已经很密集、高铁又经过的地区,再大规模建设机场并不合适。   王志强认为,“修建3公里高速公路的钱就能建立一个简易机场”,在新疆、青海等地广人稀的省份,修建机场的成本远远低于修建公路的成本。未来机场的建设更应向航空条件较差的中西部省份倾斜。   中央财经大学民生经济研究中心主任李永壮认为,许多地方建设机场有“抢先心理”。一个地区建了机场,附近再想建,国家就不批了,无论有没有需求,先建再说。许多地方政府把机场当做“面子工程”,机场建得很超前。   李艳华指出,尽管机场面临全行业的盈利难题,但通过改善经营,降低成本,也能增强自身的“造血能力”。例如将飞行区管理与航站楼经营分离,广泛开展特许经营,将支撑运营的消防、气象、医疗救援的社会化,达到节约资金的目的。   来自:中国建筑新闻网

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2013年05月

十五年后买房和租房的区别 专业人士详解利弊

606元的闲钱。如果直接向开发商买房的话,购房者需首付18万元,并办理商业性贷款42万,分15年还清。依据现有的利率7.38%并优惠15%计算,房贷的实际利率为6.273%,每月月供为3606元,15年利息总额为22.9万元。加上买入时支付的2%契税和2%的物业维修基金(以多层住宅为例),税费共要支出2.4万。  将上述费用合计起来,买这套房子的成本包括现金20.4万(含首付18万、税费2.4万),每月投入3606元,15年后便是64.9万(相当于贷款42万、利息22.9万)。换言之,15年后,购房者花了85.3万元拥有了一套住宅。  如果用同样的资金来租同一套房产的话,为便于计算,将租房人手上的20.4万元用作储蓄,并将每月3606元闲钱拆开,假设月租金为1706元,剩下的1900元仍然用作储蓄。其中,20.4万元用于15次1年期的定期存款,按复利算,新存款利率为3.33%,15年的利润为12.9万元。此外,每月1900元仍按银行存款,按单利计算,取平均的利率3.33%,15年下来,实际上存款利息约为8.5万元。  归结起来,租房者花费的总资金仍为85.3万元不变,实际支出为每月房租1706元,15年后总额为30.7万元,而增加的利润为12.9万加8.5万等于21.4万。换言之,租房者在15年后的资产为85.3万-30.7万+21.4万=76万。 (责任编辑:JN192)   来自:搜狐焦点

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2013年05月

"抗震建筑"现实难题 房屋成本增10%到15%

上其他国家的总和。这一方面为增强中国土木工程的研究、设计和施工的总体水平提供了机遇,同时也提出了诸多要求。   其中最严峻的挑战是各种自然灾害和人为灾害的威胁。土木工程防灾减灾已经成为保障中国经济和社会可持续发展的重大需求。   “5·12”地震后,谢礼立曾提出,在中国五千年发展史中曾遭遇各种灾害,但危害极大、影响极广的土木工程灾害还未被充分认识。   从那时起到今天,5年过去了,中国的土木工程防灾减灾是否有了真正的成果?   农村自建房倒塌严重   根据目前芦山地震的情况,清华大学土木工程系教授、中国工程院院士陈肇元对《瞭望东方周刊》说,此次地震房屋倒塌主要在农村,问题出在房屋结构上。“农村的房屋实际上是有经验的泥瓦匠做的,而不是技术人员。每次地震都造成大量农村房屋倒塌。一定要提高国家管理体系,把管理触角深入农村,把精力放在改善房屋结构上。”   “长期以来,国家规范中对大梁、楼板、钢筋、混凝土等的做法都有要求。不过,直到2011年7月开始实施的新规范,才对房屋整体牢固性提出要求。而且这只是原则性要求,没有具体细则。”陈肇元解释说。   在他看来,如果房屋整体牢固性好,即使少些柱子也没关系,地震时至多是房屋出现裂缝。“从大的范围来看,如今所有的结构规范都是针对城镇,广大农村到现在都没有专业设计人员指导如何修建房子。”   “5·12”地震后,房屋的抗震能力、尤其是中小学教室抗震能力引起了国家重视。“中国房屋抗震等级相比其他国家偏低。国家特别提出中小学校舍要进行加固,尽管比其他国家要求低,也不至于倒塌。如果有倒塌,问题可能会出在管理、落实上。”陈肇元说。   清华大学土木工程系教授叶列平也认为,减少灾害措施主要工作要放在震前。“地震灾害最主要的还是工程灾害。房子不倒就没有灾害。之所以这次房屋倒塌主要集中在村镇,是因为村镇建筑没有纳入监管体系,都是自建房。”他对本刊记者说。   作为一名建筑抗震专家,叶列平曾参与“5·12”地震、玉树地震的调研工作。有人认为,“空心砖”优点是质轻、强度高、保温、隔音降噪性能好,缺点是承重能力差、抗震能力差。2011年3月10日云南盈江地震死亡的25人中,11人是在建筑物倒塌时被空心砖砸中。震后重建中,盈江县禁止以空心砖作为本地区房屋建筑材料。   叶列平告诉本刊,“空心砖”主要用于填充墙,对房屋整体抗震性能没有太大影响,至关重要的还是房屋整体建筑结构。   玉树震区一些政府机构和学校、住宅楼采用砖混结构,震中部分破坏甚至倒塌,部分表现较好。大部分民居采用混凝土空心砌块、土坯、木结构或几种材料混合使用砌筑而成,致使自建民居大量倒塌。   专家普遍认为,“5·12”震区农村自建房倒塌严重,是因为农村建筑以砖混结构为主,抗震能力低,其结构主要特点是,实心钻土砖承重、木瓦屋盖、楼板为预制空心板。   灾区有效实践土木工程减灾   谢礼立例举,造成土木工程灾害的主要原因包括:在土木工程的规划或建设中,不当的知识和技术,或不当的选址、设计、施工,以及不当的使用和维护,导致所建造的土木工程不能抵御突发的载荷,进而使土木工程失效和破坏,乃至倒塌。   他说,具有抗震能力的房屋较一般房屋成本增加10%到15%。   现在人们花很多钱装修房屋,而在谢礼立看来,应该把更多的钱用在抗震设防上。“房子质量涉及几个方面,第一是正确的选址;第二是正确的设防;第三是正确的设计;第四是正确的施工,不能偷工减料;第五,要用正确的材料。这都是保证房子抗震的基础。”他对《瞭望东方周刊》说。   2006年6月,甘肃省陇南市发生5级地震,陇南市文县临江镇东风村90%以上的房屋倒塌或严重毁坏,震后该村按照恢复重建规划,将整个村落搬迁到紧靠212国道的白龙江边进行重建。   全村重建地震安全农居73户,户均6间住房,县、乡政府从重建经费中给每户平均补助10500元,借款2500元,经政府协调由中国农业银行给每户贷款2000元以及通过世界银行项目给每户贷款5500元。   重建时,该村按照地震部门提供的当地抗震设防要求8度进行设防。完全按照农居地震安全工程标准进行规划、设计和施工,基础采用水泥毛石砌筑,以砖混和框架结构为主,按标准设置上下圈梁、过梁和构造柱,确保纵横墙体之间有必要的拉结,达到遭受6级左右地震不倒塌的基本要求。   按照同一抗震要求进行建设的,还有邻近的武都区外纳乡的李亭村和稻畦村。这3个村距“5·12”地震震中的平均距离约260公里,当地地震烈度也为8度,但这三个村住房完好无损,甚至连墙皮都没有开裂。   在谢礼立看来,“5·12”地震的另一个重要教训是,必须提高震区学校,特别是中小学建筑物的抗震能力。提高学校、医院等建筑物的抗震能力一般有两种方法:一是提高建筑物的设防水准,二是提高建筑物的重要性类别辅之以增强抗震措施。   在芦山地震中,加固的学校教室没有出现大面积倒塌。与此同时,澳门援建的芦山县人民医院引起了广泛关注,叶列平解释说,它运用了隔震结构,所以能在地震中安然无恙。“这种技术在‘5·12’地震后得到推广。‘5·12’地震后,房屋建设采用了多种技术,譬如在绵阳地区使用了消能减震结构。”   新版抗震设计规范有待落实   在陈肇元看来,建筑工程的抗震设防标准,首先与国家有关部门颁布的当地在地震发生时需要承受的基本地震烈度有关。   每次地震释放的能量是一定的,但受地震影响的强弱程度即地震烈度会随该地区离震中距离的远近、震中深度及地质条件等多种因素而变。   “地震烈度每增加1度,大体表示传到当地的地震地面运动的峰值加速度增加一倍,也就意味着,弹性阶段的建筑物受到的地震力要翻一番。”陈肇元说,至于设防烈度的取值大小,还需考虑国家的经济、物资供给能力和当地是否具备人类生存、活动条件等多种因素。   中国房屋建筑主体结构抗震设计采用了多目标抗震设防原则,规范规定的设防目标为“小震不坏,中震可修,大震不倒”。   关于建筑设计的抗震要求,中国至今仍只针对地震灾害,而且设防要求较低,也不强制要求占全国房屋建筑总面积三分之二的农村建筑物的抗震设防。   “5·12”地震后,住建部等部委发布了新的《建筑抗震设计规范》。在修订过程中,主要总结了“5·12”地震震害经验,对灾区设防烈度进行了调整,增加了有关山区场地、框架结构填充墙设置、砌体结构楼梯间、抗震结构施工要求的强制性条文,提高了装配式楼板构造和钢筋伸长率的要求。   谢礼立认为,和2001年的版本相比,修订后的《建筑抗震设计规范》对抗震概念设计的要求作了进一步、更符合实际的规定,使概念设计在工程中的应用更加具体地落到实处。   “然而,在中国目前尚没有一整套系统的结构抗震概念设计理论;结构工程师理论水平的不一致,导致概念设计在实际应用中方法多样,不能确保结构的安全耐久性。”他说。   参与这次修订的欧进萍此前曾详细研究过诸多中外建筑抗震设计规范,他在《地震工程灾害与防御---建筑抗震设计规范分析与比较》中指出,中国建筑抗震设计规范总体合理,但抗震设防水平略低于美国和欧洲。   在对中国过往几个时期的建筑抗震规范进行比较后,他认为,1989年版的规范与1976年版的规范相比,设计方法和设计水准都有很大提高,2001年版的设计规范在设计方法和设计理念上变化不大,但设防水平有所提高。   叶列平认为,“5·12”地震5年来,国家在土木工程减灾方面做了不少工作,开展了很多相关科研项目,同时,也修订了很多政策法规,“关键在于执行,在工程建设中是否真正按照规章要求去实施,”他说,“这不是地震局一家能够完成的任务。”   来自:中国建筑新闻网

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